• 21 Dec 20
  • Posted by Newell, Peter , Srivastava, Shilpi , Naess, Lars Otto , Torres Contreras, Gerardo A. , Price, Roz
  • Cambio Climático

Avanzando hacia la justicia climática transformadora: ¿qué hay que hacer?

Si las raíces de la crisis climática residen en injusticias económicas y sociales que a menudo son raciales, de género y basadas en el origen, ¿cuáles son las perspectivas de justicia climática? Esta columna aboga por un enfoque transformador, señalando que abordar los problemas de justicia es complejo, desordenado, disputado y requiere mucho tiempo. Los autores concluyen que la búsqueda de la justicia climática no debe aislarse de la búsqueda necesaria de la justicia en materia de alimentación, energía y agua, por ejemplo, en relación con el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Durante más de 20 años, el término “justicia climática” se ha utilizado para dar cuenta e impugnar la exposición desigual a los efectos del cambio climático, la responsabilidad diferencial de causarlo y las exclusiones de los ámbitos clave que actúan sobre el tema.

La justicia climática se entiende de muchas maneras y refleja el hecho de que las causas y efectos del cambio climático, así como los esfuerzos para abordarlo, aumentan cuestiones éticas, de equidad y de derechos. Estas diferencias en la comprensión de la justicia climática son importantes porque tienen serias implicaciones para los países, regiones y comunidades que se encuentran en la primera línea de los impactos del cambio climático. También son cada vez más evidentes en los esfuerzos para acelerar la descarbonización.

En un estudio reciente que revisa diferentes enfoques de la justicia climática, abogamos por un enfoque transformador que aborde las raíces de la crisis climática en las injusticias en materia económica y social, que a menudo son  raciales, de género y basadas en la clase de origen y operan a diversas escalas.

¿Por qué justicia climática transformadora?

La justicia climática transformadora se centra en la necesidad de impedir  las relaciones de poder dominantes y cambiar los procesos de toma de decisiones que encierran y reproducen las injusticias. Ayuda a proporcionar una mayor integración de la justicia social en relación con las causas del cambio climático, así como respuestas a ella en forma de mitigación (solo transiciones) y adaptación (sólo respuestas a desastres y factores estructurales detrás de la vulnerabilidad) – más allá de los “silos” de mitigación y adaptación.

Las versiones transformadoras de la justicia climática no sólo se involucran con las raíces de la crisis climática en las injusticias económicas y sociales, sino que también tratan de entender cómo se ven afectadas y promulgadas a diversas escalas y dominios.

Abordar las causas estructurales significa hacer frente a las injusticias históricas a través de la pérdida y el daño, y proteger los derechos de recursos de las comunidades indígenas y marginadas, así como los derechos humanos de los  defensores del medio ambiente que luchan en las fronteras de la expansión de los combustibles fósiles.

Puntos de partida para la justicia transformadora

En nuestro estudio, identificamos tres puntos clave para facilitar enfoques más transformadores en la investigación de la justicia climática: profundizar la gobernanza; hacer que la justicia climática sea inclusiva; y profundizar la justicia climática.

Profundizar la gobernanza

Esto debe hacerse a través de la participación ciudadana y yendo más allá de los actores estatales. Una participación política significativa y formas más deliberadas de gobernanza, como las asambleas climáticas de los ciudadanos (como han tenido lugar en el Reino Unido y Francia), pueden ayudar a mantener a instituciones poderosas para que se tengan en cuenta y exploren alternativas.

Pero también tenemos que desafiar los intereses creados a través de la regulación del cabildeo y la financiación de los partidos, así como las restricciones a la puerta giratoria que opera entre los gobiernos y las empresas de combustibles fósiles, por ejemplo.

La justicia climática también debe ir más allá del Estado al sector privado y a las instituciones globales. Esto es crucial para hacer frente a los puntos ciegos de gobernanza en torno al cambio climático en el comercio y otras instituciones económicas que se han mostrado reacias a abordar el cambio climático hasta la fecha. Sin esto, las políticas económicas seguirán deshaciendo los progresos realizados en las negociaciones climáticas.

Hacer que la justicia climática sea inclusiva

A pesar de la atención prestada a la equidad y otras cuestiones de justicia, el papel central atribuido a disciplinas científicas particulares plantea preocupaciones sobre el privilegio de algunas formas de conocimiento por encima de otras en la producción de conocimiento sobre el Antropoceno (el período de impacto humano significativo en el planeta). Las asimetrías en la generación de conocimiento ambiental  también se observan en espacios locales.

Una forma de superar esto es involucrarse con diversos sistemas de conocimiento y valor para mejorar el modelado y abrir formas de comunicarse más eficazmente  con las comunidades que se encuentran en primera línea de las injusticias climáticas. Para facilitar los métodos de evaluación y adaptación climática, también se pueden utilizar metodologías participativas  y visuales como la fotovoz  y la narración para unir los diferentes foros de conocimiento experto y laico.

En cuanto a la atención a la justicia para las comunidades tradicionalmente excluidas de los debates sobre políticas climáticas, un análisis de género matizado puede ayudar a comprender la distribución desigual de los costos y beneficios de las diferentes vías de bajas emisiones de carbono examinando las huellas de carbono dentro de los hogares, las cargas de pobreza en materia de energía, o el análisis de las cadenas de suministro mundiales.

Profundizar la justicia climática

Para garantizar que las transiciones bajas en carbono estén atentas a las cuestiones de justicia, necesitamos ejercicios participativos de creación de escenarios sobre futuros climáticos. Trabajar con la comunidad de modelos en diferentes futuros de energía, transporte y alimentos podría desarrollar herramientas más participativas, incluyendo el desarrollo deliberativo de escenarios para el cambio.

Estos deben estar impulsados por los propios valores, preocupaciones y prioridades de los ciudadanos para integrar las preocupaciones de la justicia climática en la planificación de diferentes futuros climáticos. Pero también tenemos que considerar la justicia para la naturaleza, sobre la base de los intentos innovadores de articular los derechos de la naturaleza al construir los cimientos de la justicia climática.

Más allá de las correcciones técnicas

Cuando no se abordan estas cuestiones, existe un peligro muy real de encerrar o profundizar las desigualdades existentes, ya que las soluciones preferidas de las instituciones poderosas (como el comercio de carbono, las soluciones basadas en la naturaleza o la geoingeniería) se impulsan a expensas de los grupos más pobres.

Abordar los asuntos de justicia es complejo, desordenado, disputado y consume mucho tiempo, y el tiempo no está de nuestro lado. Pero es cierto también que la búsqueda de la justicia climática no debe aislarse de la búsqueda necesaria de la justicia en materia de alimentación, energía y agua, por ejemplo, en relación con el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

 

Autores:

Peter Newell es profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad de Sussex. Es un científico social con más de 25 años de experiencia trabajando en cambio climático. Es autor y coautor de cuatro libros sobre el tema del cambio climático y ha editado varios otros.

Shilpi Srivastava es un investigadora en IDS. Su investigación se centra en examinar las relaciones e impactos intersectoriales en torno al agua, la salud y el clima; economía política de adaptación al cambio climático y justicia de recursos; y toma de decisiones en condiciones de incertidumbre climática.

Lars Otto Naess es investigador en el Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS). Su investigación actual se centra en las dimensiones sociales e institucionales de la adaptación al cambio climático, los procesos de políticas sobre cambio climático y la agricultura a nivel nacional y subnacional.

Gerardo A. Torres Contreras es investigador de último año de doctorado en IDS. En su trabajo, explora las luchas por la tierra, la resistencia y los procesos de cambio agrario resultantes de proyectos de energía renovable en México. Previamente obtuvo títulos en Ciencias Políticas en la UNAM, México y un MPhil en Estudios del Desarrollo en la Universidad de Oxford.

Roz Price es investigadora en IDS. Tiene más de seis años de experiencia laboral en el campo de la política climática internacional, el financiamiento climático y los riesgos y la vulnerabilidad relacionados con el clima.