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Garantizar la educación de las niñas para mejorar la resiliencia climática en Uganda

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Aida K. Nattabi

El cambio climático está alejando a las niñas de su educación en Uganda, exacerbando la brecha de género del país y disminuyendo su resiliencia climática, según muestran las investigaciones. Es fundamental contar con estrategias más específicas para retener a las niñas en la escuela secundaria.

Mientras las niñas ugandesas luchan por superar las desigualdades de género, los peligros derivados del cambio climático están interrumpiendo su educación y amenazando sus perspectivas económicas futuras. Sin embargo, la educación de las niñas es clave para la resiliencia nacional al cambio climático.

La educación de las niñas ugandesas puede amplificar sus voces como agentes de cambio en la adaptación al cambio climático y su mitigación, reduciendo la vulnerabilidad de Uganda a las perturbaciones climáticas, como las sequías y las inundaciones, y promoviendo estrategias positivas para hacer frente al cambio climático. 

Uganda es uno de los países más vulnerables del mundo al cambio climático, y también uno de los menos preparados para él. Ocupa el puesto 163 en el mundo en el índice de países ND-GAIN. Este índice resume la vulnerabilidad de un país al cambio climático y su disposición para hacer frente a los desafíos que plantea para mejorar la resiliencia.

Además, Uganda ocupa  el puesto 29 de 77 países del Sur Global en el Índice de Educación de las Niñas y Desafíos Climáticos (GECCI), una indicación de que la educación de las niñas sigue en riesgo debido a las crisis climáticas.

Ambos índices subrayan que Uganda no ha desarrollado resiliencia a las crisis climáticas extremas, ni siquiera en la educación de las niñas. La educación no solo es clave para cerrar las brechas de desigualdad de género, sino que las estrategias destinadas a retener a las niñas en las escuelas también son vitales para obtener resultados positivos en materia de cambio climático.

¿Cómo contribuye la educación de las niñas a la resiliencia al cambio climático?

La educación proporciona a las niñas conocimientos y habilidades fundamentales que les permiten contribuir a la resiliencia al cambio climático en su sociedad y fortalecerla. Las investigaciones revelan que la educación de las niñas fomenta su conocimiento y conciencia sobre sus derechos de salud sexual y reproductiva, así como la voz para abogar por estos derechos. Esto fomenta la autodeterminación de las niñas y, por lo tanto, aumenta su participación activa en la acción climática y su capacidad de adaptación, al tiempo que promueve tanto la justicia climática como la igualdad de género.

Además, a través de la educación, las niñas pueden obtener «habilidades verdes» que, en última instancia, las preparan para empleos verdes y apoyan la evolución de su país hacia una economía verde. La educación también genera confianza que permite a las niñas convertirse en agentes de transformación y líderes dentro de sus hogares y comunidades y, por lo tanto, promover estrategias de adaptación en sus sociedades.

Además, con una educación suficiente, las niñas desarrollan una conciencia ambiental que les permite defender vías sostenibles y bajas en carbono en el proceso de desarrollo, y estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático, como la cocina limpia. Esto se debe a que la educación promueve el conocimiento sobre una variedad de enfoques y vías para lograr la resiliencia al cambio climático, con un riesgo mínimo pero mejorando el bienestar de los hogares. Por ejemplo, el éxito educativo de las niñas se asocia con una mejor preparación, reacción y recuperación de la sequía. Además, la educación mejora el acceso a la información, como los pronósticos y alertas meteorológicas.

¿Cómo perturba el cambio climático la educación de las niñas?

Las perturbaciones climáticas refuerzan las estrategias negativas para hacer frente a la pobreza, especialmente en las zonas rurales. Las familias obligan a las niñas a contraer matrimonios precoces para recibir pagos de dote que compensen la disminución de los flujos de efectivo derivados de la pérdida de cosechas debido a las inclemencias del tiempo. Esto aumenta la probabilidad de que las niñas abandonen la escuela debido al embarazo y a las obligaciones maritales. En un estudio de 2017 sobre la vulnerabilidad a la sequía en 16 distritos de las regiones occidental, oriental, central, Karamoja y Teso de Uganda, el 18 por ciento de los encuestados informaron de matrimonios precoces forzados a cambio de dinero y alimentos.

Además, la vulnerabilidad climática aumenta las responsabilidades domésticas de las adolescentes. La carga doméstica se transfiere a las niñas cuando los padres buscan trabajo adicional para aliviar los problemas financieros y de recursos emergentes provocados por el clima extremo. Esto obliga a las niñas a abandonar la escuela o a asistir de forma irregular, lo que repercute negativamente en sus exámenes.

Del mismo modo, la disminución de los ingresos de los hogares por las perturbaciones climáticas se traduce en la impago de las tasas escolares. Esto significa que las niñas deben participar en actividades generadoras de ingresos junto con la escuela o retirarse por completo de la escuela,  lo que contribuye a la norma de devaluar la educación de las niñas.

La investigación revela que, en el distrito de Kiruhura, el 25 por ciento y el 13 por ciento de las jóvenes viajaban distancias más largas para buscar agua y cocinar, respectivamente, en comparación con el 20 por ciento y el 10 por ciento de los jóvenes varones en respuesta al cambio climático. Además, en Isingiro, el 3,8 por ciento de las niñas buscaron un trabajo remunerado debido al estrés climático.

La destrucción física de la infraestructura escolar a causa de las inundaciones y las tormentas también perturba la educación, lo que provoca cierres temporales y a veces prolongados de las escuelas. Sin embargo, es más probable que los cierres prolongados de las escuelas obliguen a retirar a las niñas que a los niños. 

¿Qué estrategias se están adoptando para aumentar la retención de las niñas en la escuela?

Las estrategias que abordan el nexo entre el cambio climático y la retención escolar de las niñas no son pronunciadas. Sin embargo, el Plan Nacional de Desarrollo III de Uganda y la Política Nacional de Cambio Climático de Uganda (PNUCD) (2015) proponen la incorporación de la perspectiva de género y la sensibilidad en las estrategias de adaptación y mitigación para disminuir las vulnerabilidades inducidas por el cambio climático relacionadas con los niños y las mujeres. 

En concreto, el Gobierno tiene la intención de poner en marcha programas que aborden los aspectos derivados del nexo entre las tendencias demográficas y poblacionales y los impactos del cambio climático. De hecho, la UNCCP defiende los derechos a la salud reproductiva, en particular el derecho a tomar decisiones sobre la maternidad, la salud infantil, la elevación de la condición de la mujer y, lo que es más importante, la educación postprimaria para sentar las bases de la resiliencia frente al cambio climático. Además, se está integrando el cambio climático y el género en los planes de estudio escolares.

Lejos del nexo, Uganda ha adoptado medidas para facilitar la educación de las niñas a través del espacio de políticas, la calidad de la educación, la planificación y la ejecución de programas destinados a la matriculación, la retención y la finalización de la escuela de las niñas. Por ejemplo, la Estrategia Nacional para la Educación de las Niñas (NSGE) en Uganda (2015-2019) y la Política de Género en la Educación (GEP) de 2009 se comprometieron a cerrar la brecha de género en la educación aumentando el acceso a la educación, creando atmósferas escolares conscientes de género, programas de educación sexual y mejorando la capacidad docente, en particular mediante la contratación de maestras a las que las niñas puedan admirar.

Los datos de la implementación del GEP muestran que la matrícula primaria brecha se cerró, y la tasa de finalización creció del 44 por ciento en 2008 al 72 por ciento en 2014 para las niñas, y su tasa de aprobación aumentó del 65.3 por ciento al 86.2 por ciento. La matrícula de las niñas en la enseñanza secundaria aumentó un uno por ciento durante el mismo período, y su acceso seguía siendo inequitativo.

En 2017, un número bastante igual de niñas y niños estaban matriculados en las escuelas primarias (4,45 millones de niñas y 4,40 millones de niños). La matrícula disminuye notablemente tanto para las niñas como para los niños en las escuelas secundarias, pero especialmente para las niñas. En 2017, 645,000 mujeres y 716,000 hombres asistieron a la escuela secundaria.

Por lo tanto, si bien estas orientaciones políticas promueven la retención escolar de las niñas, la evidencia sugiere la necesidad de estrategias más específicas para aumentar la matrícula y la retención en la escuela secundaria, a fin de cosechar los frutos no solo para la igualdad de género y el futuro de las niñas, sino también para la resiliencia de Uganda al cambio climático.

Aida K. Nattabi
Analista de Investigación, EPRC