{"id":1192,"date":"2019-08-25T11:42:21","date_gmt":"2019-08-25T11:42:21","guid":{"rendered":"http:\/\/wordpress.test\/comment-surmonter-une-enfance-difficile-donnees-probantes-provenant-du-mexique\/"},"modified":"2023-04-19T11:48:26","modified_gmt":"2023-04-19T11:48:26","slug":"comment-surmonter-une-enfance-difficile-donnees-probantes-provenant-du-mexique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globaldev.blog\/fr\/comment-surmonter-une-enfance-difficile-donnees-probantes-provenant-du-mexique\/","title":{"rendered":"Comment surmonter une enfance difficile : donn\u00e9es probantes provenant du Mexique"},"content":{"rendered":"

Affronter d\u00e8s l\u2019enfance des conditions de vie difficiles a souvent des cons\u00e9quences n\u00e9gatives \u00e0 long terme. Les auteurs de cet article examinent les pistes que peuvent suivre les d\u00e9cideurs politiques pour att\u00e9nuer les d\u00e9savantages auxquelles font face les enfants n\u00e9s dans le besoin. Les chiffres de PROGRESA, un programme mexicain novateur de transfert conditionnel en esp\u00e8ces aux foyers pauvres, indiquent que le programme est parvenu \u00e0 am\u00e9liorer le niveau d\u2019instruction des jeunes n\u00e9s au cours d\u2019une s\u00e9cheresse ou d\u2019une inondation. Les auteurs sont prudemment optimistes quant \u00e0 la capacit\u00e9 de ces programmes \u00e0 s’attaquer \u00e0 l’in\u00e9galit\u00e9 syst\u00e9mique qui d\u00e9coule des difficult\u00e9s du d\u00e9but de vie.<\/strong><\/em><\/p>\n

Affronter d\u00e8s l\u2019enfance des conditions de vie difficile a souvent des effets n\u00e9gatifs sur le long terme. Des \u00e9tudes sur l\u2019exposition \u00e0 la grippe<\/a> et \u00e0 la malaria<\/a> r\u00e9v\u00e8lent que les enfants n\u00e9s dans des milieux touch\u00e9s par la maladie accusent un niveau d\u2019instruction inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne et de moins bons r\u00e9sultats sur le march\u00e9 du travail. Dans les milieux agricoles, des donn\u00e9es provenant d\u2019Indon\u00e9sie<\/a> montrent que les enfants n\u00e9s au cours de p\u00e9riodes de faibles pr\u00e9cipitations sont moins scolaris\u00e9s et en moins bonne sant\u00e9 \u00e0 l’\u00e2ge adulte.<\/p>\n

Ces r\u00e9sultats sont particuli\u00e8rement inqui\u00e9tants en ce qui concerne les foyers pauvres dans les pays \u00e0 faible revenu, souvent durement frapp\u00e9s par des catastrophes in\u00e9vitables aux cons\u00e9quences \u00e9conomiques graves (par exemple, les s\u00e9cheresses qui entra\u00eenent de mauvaises r\u00e9coltes).<\/p>\n

Que peuvent faire les d\u00e9cideurs politiques pour emp\u00eacher ces catastrophes de nuire de fa\u00e7on permanente aux enfants n\u00e9s pendant ces p\u00e9riodes ? Existe-t-il des politiques susceptibles d\u2019att\u00e9nuer, au moins un peu, les difficult\u00e9s qui peuvent se pr\u00e9senter ? Le manque de donn\u00e9es concernant des solutions concr\u00e8tes est un d\u00e9fi pour les chercheurs et les d\u00e9cideurs.<\/p>\n

Par exemple, l\u2019\u00e9ducation. Beaucoup d\u2019\u00e9tudes montrent que les enfants expos\u00e9s \u00e0 de nombreux chocs en d\u00e9but de vie finissent par avoir un niveau d\u2019instruction moins \u00e9lev\u00e9 que la moyenne. En m\u00eame temps, les programmes de transferts conditionnels en esp\u00e8ces (TCE), qui aident financi\u00e8rement les familles \u00e0 condition que les enfants aillent \u00e0 l\u2019\u00e9cole, se sont toujours r\u00e9v\u00e9l\u00e9s efficaces pour am\u00e9liorer le niveau d\u2019instruction. Mais malgr\u00e9 l’efficacit\u00e9 bien document\u00e9e de ces programmes, il n’est pas certain qu’ils soient en mesure de r\u00e9soudre le d\u00e9fi sp\u00e9cifique qui est de combler l’\u00e9cart cr\u00e9\u00e9 par les difficult\u00e9s en d\u00e9but de vie.<\/p>\n

Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, bien que nous sachions que ces programmes parviennent \u00e0 garder les enfants \u00e0 l\u2019\u00e9cole plus longtemps, il n\u2019est pas certain qu\u2019ils aident les enfants d\u00e9favoris\u00e9s (frapp\u00e9s par une catastrophe) \u00e0 rattraper leurs camarades. On peut imaginer, par exemple, que les programmes de TCE ont des avantages plus importants pour les enfants qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s par ces chocs. Selon cette hypoth\u00e8se, les programmes de TCE aggraveraient l’\u00e9cart entre les enfants affect\u00e9s et non affect\u00e9s.<\/p>\n

Pour savoir si les programmes de TCE r\u00e9duisent ou amplifient les difficult\u00e9s g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par une catastrophe, nous \u00e9tudions un programme mexicain novateur<\/a> appel\u00e9 Programa de Educaci\u00f3n, Salud y Alimentaci\u00f3n (PROGRESA). Ce programme pr\u00e9voyait des transferts en esp\u00e8ces aux familles pauvres, \u00e0 condition qu\u2019elles s\u2019acquittent d\u2019obligations concernant l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9.<\/p>\n

Notre \u00e9tude se concentre sur l\u2019aspect \u00e9ducatif : des transferts bimensuels vers\u00e9s aux m\u00e8res si le taux d\u2019assiduit\u00e9 scolaire des enfants est d\u2019au moins 85%. \u00c0 des fins d\u2019\u00e9valuation, 320 localit\u00e9s \u00ab de traitement \u00bb choisies au hasard ont commenc\u00e9 \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier du programme en 1998, tandis que 186 localit\u00e9s \u00ab de contr\u00f4le\u00bb n’ont pas adh\u00e9r\u00e9 au programme avant fin 1999.<\/p>\n

De nombreuses \u00e9tudes ont document\u00e9 le succ\u00e8s du programme dans l’am\u00e9lioration des r\u00e9sultats scolaires. Notre objectif est diff\u00e9rent : nous voulons savoir si PROGRESA a permis de r\u00e9duire le handicap engendr\u00e9 par les conditions difficiles pendant l\u2019enfance. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment : d\u00e9terminer si le programme a eu des retomb\u00e9es plus b\u00e9n\u00e9fiques pour les enfants n\u00e9s pendant les ann\u00e9es de pr\u00e9cipitations exceptionnelles que pour les autres.<\/p>\n

Nous nous concentrons sur les pr\u00e9cipitations car, notre \u00e9tude se faisant dans un contexte agricole, la m\u00e9t\u00e9o joue un grand r\u00f4le dans la d\u00e9termination des revenus d’un m\u00e9nage. Les revenus, ensuite, d\u00e9terminent combien d’argent un m\u00e9nage peut consacrer \u00e0 l\u2019alimentation et \u00e0 d\u2019autres aspects de la sant\u00e9. Nous nous concentrons sur les pr\u00e9cipitations de l’ann\u00e9e de naissance car il est attendu qu\u2019un enfant en d\u00e9but de vie engendre des d\u00e9penses alimentaires et sanitaires particuli\u00e8rement importantes.<\/p>\n

Nous montrons dans notre \u00e9chantillon qu\u2019un enfant n\u00e9 pendant une s\u00e9cheresse ou une inondation est bien plus susceptible d\u2019accuser un retard de croissance qu’un enfant n\u00e9 dans une ann\u00e9e de pr\u00e9cipitations normales. Ces catastrophes r\u00e9duisent les salaires agricoles et, par cons\u00e9quent, les apports nutritionnels. En d\u2019autres termes, le mauvais temps fait baisser les revenus, baisse qui, si elle survient dans les premi\u00e8res ann\u00e9es de vie, entra\u00eene une mauvaise sant\u00e9 pendant l’enfance.<\/p>\n

En outre, nous montrons que les enfants n\u00e9s dans ces p\u00e9riodes ont un niveau d’instruction inf\u00e9rieur de leur 12 \u00e0 leur 18 ans. Les effets n\u00e9gatifs des pr\u00e9cipitations exceptionnelles sur la sant\u00e9 se traduisent par un d\u00e9savantage persistant en termes de niveau d’instruction.<\/p>\n

Notre r\u00e9sultat le plus important, en revanche, a trait \u00e0 la capacit\u00e9 de PROGRESA \u00e0 rem\u00e9dier \u00e0 un d\u00e9savantage pr\u00e9coce : le programme a-t-il r\u00e9duit les effets n\u00e9gatifs des pr\u00e9cipitations exceptionnelles ? Pour r\u00e9pondre \u00e0 cela, nous examinons l’\u00e9cart de niveau d’instruction entre les enfants n\u00e9s dans les ann\u00e9es de pr\u00e9cipitations normales et ceux n\u00e9s pendant les s\u00e9cheresses ou les inondations \u2013 s\u00e9par\u00e9ment pour les localit\u00e9s de traitement (qui ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de PROGRESA) et les localit\u00e9s de contr\u00f4le (qui n\u2019en on pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9).<\/p>\n

L’\u00e9cart est beaucoup plus grand dans le groupe de contr\u00f4le que dans le groupe de traitement. Cela signifie que PROGRESA a grandement am\u00e9lior\u00e9 le niveau d’instruction des enfants d\u00e9favoris\u00e9s (n\u00e9s pendant une s\u00e9cheresse ou une inondation) par rapport aux enfants qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 expos\u00e9s \u00e0 ces ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques n\u00e9gatifs. En bref, PROGRESA a permis d\u2019aider les enfants d\u00e9favoris\u00e9s \u00e0 rattraper leur retard.<\/p>\n

Nos r\u00e9sultats montrent que les programmes de grande envergure comme PROGRESA peuvent donc cibler les plus d\u00e9favoris\u00e9s, ce qui d\u00e9termine la port\u00e9e des mesures \u00e0 prendre. Nous sommes prudemment optimistes quant \u00e0 la capacit\u00e9 de ces programmes \u00e0 s’attaquer \u00e0 l’in\u00e9galit\u00e9 syst\u00e9mique d\u00e9coulant des difficult\u00e9s en d\u00e9but de vie.<\/p>\n

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Affronter d\u00e8s l\u2019enfance des conditions de vie difficiles a souvent des cons\u00e9quences n\u00e9gatives \u00e0 long terme. Les auteurs de cet article examinent les pistes que peuvent suivre les d\u00e9cideurs politiques pour att\u00e9nuer les d\u00e9savantages auxquelles font face les enfants n\u00e9s dans le besoin. 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