{"id":1538,"date":"2020-07-06T12:04:48","date_gmt":"2020-07-06T12:04:48","guid":{"rendered":"http:\/\/wordpress.test\/covid-19-et-crise-alimentaire-au-bangladesh-un-plan-daction\/"},"modified":"2023-05-19T09:18:31","modified_gmt":"2023-05-19T09:18:31","slug":"covid-19-et-crise-alimentaire-au-bangladesh-un-plan-daction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globaldev.blog\/fr\/covid-19-et-crise-alimentaire-au-bangladesh-un-plan-daction\/","title":{"rendered":"Covid-19 et crise alimentaire au Bangladesh : un plan d\u2019action"},"content":{"rendered":"\n

Dans les pays en d\u00e9veloppement, beaucoup de personnes pauvres font face \u00e0 des p\u00e9nuries alimentaires r\u00e9sultant de la pand\u00e9mie et des r\u00e9ponses politiques apport\u00e9es. Cet article expose certaines des possibilit\u00e9s qui existent pour relever ce d\u00e9fi mondial, en se concentrant sur le cas sp\u00e9cifique du Bangladesh.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

Si le fait de confiner les populations a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9 comme vital pour endiguer la pand\u00e9mie du Covid-19, cela a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 pr\u00e9cipiter une crise \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent, qui frappe particuli\u00e8rement durement les pays en d\u00e9veloppement tant sur le plan sanitaire qu\u2019\u00e9conomique. L\u2019Organisation des Nations Unies (ONU) estime<\/a> que plus d\u2019un quart de milliard de personnes pourraient \u00eatre expos\u00e9es \u00e0 la famine au cours de la pand\u00e9mie.<\/p>\n\n\n\n

Les mesures de confinement obligent \u00e0 de s\u00e9rieux compromis<\/a> en ce qui concerne le bien-\u00eatre \u00e9conomique et la faim. Pour survivre, les pauvres ont besoin de travailler. Dans de nombreux pays en d\u00e9veloppement, les faibles r\u00e9gimes de protection sociale existants ont \u00e9t\u00e9 encore  encore affaiblis par le ralentissement \u00e9conomique r\u00e9sultant de la pand\u00e9mie<\/a>. Selon le directeur ex\u00e9cutif du Programme alimentaire mondial des Nations Unies, David Beasley<\/a> : \u00ab Dans le pire des sc\u00e9narios, nous pourrions avoir une famine dans une trentaine de pays. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, \u00e0 l\u2019heure actuelle, la pr\u00e9occupation principale devrait \u00eatre d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des couches les plus pauvres de la population, d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9es \u00e0 une p\u00e9nurie. Nous \u00e9bauchons ici une approche visant \u00e0 aider la grande majorit\u00e9 des personnes pauvres \u00e0 vaincre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire chronique durant la pand\u00e9mie. Notre \u00e9tude de cas se concentre sur le Bangladesh, mais le m\u00eame principe s\u2019applique \u00e0 de nombreux autres pays en d\u00e9veloppement, dont l\u2019Inde.<\/p>\n\n\n\n

Au Bangladesh, environ 13 millions de personnes sont d\u00e9j\u00e0 sans emploi et sans filet de s\u00e9curit\u00e9 et 5 millions de personnes suppl\u00e9mentaires<\/a> risquent de tomber dans l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9<\/a> \u00e0 cause du Covid-19. Le gouvernement a pris un certain nombre de mesures, quoique de fa\u00e7on tr\u00e8s limit\u00e9e, pour soutenir les plus pauvres gr\u00e2ce \u00e0 des distributions d\u2019urgence de nourriture et d\u2019argent.<\/p>\n\n\n\n

Selon le Bureau des statistiques du Bangladesh (BBS), environ 20 % de la population du pays vit en dessous du seuil de pauvret\u00e9. Les personnes se trouvant \u00e0 la limite du seuil de pauvret\u00e9 \u00e9tant \u00e9galement vuln\u00e9rables et susceptibles de voir leur s\u00e9curit\u00e9 alimentaire compromise, nous estimons que pr\u00e8s de 30 % de la population, soit cinq crore* d\u2019individus ou un crore de foyers, est d\u00e9sormais en situation d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire aigu\u00eb.<\/p>\n\n\n\n

Pour leur assurer une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire minimale de base, nous proposons que tous ces m\u00e9nages re\u00e7oivent 6 000 takas bangladais par mois, un chiffre qui concorde avec nos r\u00e9centes enqu\u00eates<\/a> et d\u2019autres estimations, telles que celles du BRAC (Organisation de d\u00e9veloppement) et du PPRC (Centre de recherche sur l\u2019\u00e9nergie et la participation). Cela signifie que le Bangladesh a besoin d\u2019environ 6 000 crore de takas s\u2019il veut nourrir 30 % de sa population \u2013 \u00e0 savoir les plus pauvres, d\u00e9j\u00e0 affam\u00e9s, et ceux qui pourraient l\u2019\u00eatre dans les jours \u00e0 venir. Pour maintenir ces mesures sur un an, il faudra environ 72 000 crore de takas. L\u2019ensemble des mesures annonc\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent par le gouvernement (100 000 crore de takas) pourra aider ces cinquante millions de personnes pendant les 18 prochains mois.<\/p>\n\n\n\n

En l\u2019absence de subventions ou de transferts gouvernementaux, pourrions-nous quand m\u00eame nous assurer que ces 30 % de personnes les plus pauvres ne souffrent pas de la faim ? La r\u00e9ponse est simple : oui.<\/p>\n\n\n\n

Voici comment cela fonctionnerait, dans trois sc\u00e9narios alternatifs. Le calcul d\u00e9taill\u00e9 se trouve dans le tableau \u00e0 la fin de cet article (les chiffres ont \u00e9t\u00e9 arrondis pour plus de commodit\u00e9). En 2018-2019, le PIB du pays \u00e9tait de 320 milliards de dollars (272 000 crore de takas), avec un revenu annuel par habitant d\u2019environ 2 000 dollars. Si l\u2019on exclut les 30 % les plus pauvres, les 70 % restants repr\u00e9sentent plus de 85 % du PIB.<\/p>\n\n\n\n

Pendant la crise, les personnes qui restent proches du revenu m\u00e9dian (30-60e<\/sup> percentile) continueront de conna\u00eetre des difficult\u00e9s \u00e9conomiques, mais nous pensons qu\u2019elles ne souffriront pas d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire chronique (c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019elles pourront prendre trois repas par jour).<\/p>\n\n\n\n

Mais compte tenu du niveau de revenu des 40 % les plus riches, nous pensons qu\u2019ils peuvent aider \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des 30 % les plus pauvres. Ces 40 % contribuent \u00e0 hauteur de 200 milliards sur les 320 milliards du PIB. Pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des cinquante millions les plus pauvres au cours des six prochains mois, 36 000 crore de takas seront n\u00e9cessaires, soit 4,2 milliards de dollars. Cela signifie que les personnes qui se situent dans les 40 % des revenus sup\u00e9rieurs ne devront sacrifier en moyenne que 1,7 % de leurs revenus de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Les plus riches \u00e9tant en mesure de contribuer davantage, nous estimons que les 10 % les plus riches ne doivent contribuer qu\u2019\u00e0 hauteur de 2,25 % de leur revenu, tandis que les 30 % suivants contribuent \u00e0 hauteur de 2 % de leur revenu (voir le premier sc\u00e9nario du tableau). Dans le deuxi\u00e8me sc\u00e9nario, les 10 % les plus riches doubleront presque leur contribution (4 %), tandis que les 10 % suivants contribueront \u00e0 hauteur de 2 % de leurs revenus. Dans le troisi\u00e8me sc\u00e9nario, nous proposons que les 10 % des revenus les plus \u00e9lev\u00e9s soient les seuls contributeurs, auquel cas ils ne devront sacrifier que 5 % de leur revenu.<\/p>\n\n\n\n

Chacun de ces sc\u00e9narios pr\u00e9voit approximativement un montant \u00e9gal pour nourrir les cinquante millions les plus pauvres pendant les six prochains mois. Pour assurer une aide sur 12 mois \u00e0 ces 30 % les plus pauvres, les 10 % des personnes les mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9es ne devront donner que 10 % de leurs revenus de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Certes, les revenus des riches sont \u00e9galement affect\u00e9s par la pand\u00e9mie. Mais il est prouv\u00e9 que la r\u00e9partition des richesses au Bangladesh \u2013 comme dans d\u2019autres pays en d\u00e9veloppement \u2013 est plus in\u00e9gale que celle des revenus. Bien que notre \u00e9tude soit bas\u00e9e sur les revenus, cette in\u00e9galit\u00e9 des richesses signifie que les plus riches ont tout de m\u00eame une plus grande capacit\u00e9 \u00e0 aider les pauvres.<\/p>\n\n\n\n

En m\u00eame temps, le r\u00f4le du gouvernement dans la distribution de nourriture et d\u2019argent devrait \u00eatre \u00e9tendu. Compte tenu de la croissance \u00e9conomique du Bangladesh au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, le gouvernement peut mobiliser les ressources budg\u00e9taires n\u00e9cessaires pour nourrir les plus pauvres pendant la crise. L\u2019une des r\u00e9ponses \u00e9conomiques au Covid-19 dans le monde a \u00e9t\u00e9 l\u2019extension des programmes de transfert d\u2019argent liquide \u00e0 de nombreux pays en d\u00e9veloppement et d\u00e9j\u00e0 d\u00e9velopp\u00e9s, comme par exemple au Kenya<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Outre les imp\u00f4ts \u2013 politiquement plus difficiles \u00e0 assumer, notamment en p\u00e9riode de pand\u00e9mie \u2013 il existe de nombreux moyens alternatifs de financer la relance budg\u00e9taire<\/a>. Entre autres exemples : le rachat par la Banque centrale des obligations d\u2019\u00c9tat, l\u2019offre d\u2019argent sur le compte du gouvernement et la passation par pertes et profits.<\/p>\n\n\n\n

Nous militons ici pour le d\u00e9veloppement de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 priv\u00e9e, en montrant que les contributions volontaires des riches seraient suffisantes pour faire face \u00e0 la crise alimentaire. Sur les r\u00e9seaux sociaux, nous avons \u00e9galement constat\u00e9 une vague de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 pour apporter un soutien direct aux plus pauvres<\/a>. Comme les risques de fuites et de mauvaise affectation sont \u00e9galement plus \u00e9lev\u00e9s quand le gouvernement est en charge, les organisations caritatives priv\u00e9es ou les ONG locales peuvent faciliter ces dons priv\u00e9s en esp\u00e8ces.<\/p>\n\n\n\n

Un tiers des personnes (en besoin d\u2019un approvisionnement alimentaire de base) [en crore]<\/td>5<\/td><\/tr>
Nombre de familles b\u00e9n\u00e9ficiaires [en crore]<\/td>1<\/td><\/tr>
Co\u00fbt de l\u2019alimentation d\u2019un m\u00e9nage par mois (taille moyenne d\u2019un m\u00e9nage : cinq personnes)<\/td>8 000<\/td><\/tr>
Co\u00fbt mensuel pour chaque m\u00e9nage (75 % des co\u00fbts estim\u00e9s en raison des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle)<\/td>6 000<\/td><\/tr>
Nourrir les 30 % les plus pauvres (1 crore de foyers) de la population sur un mois [en crore de takas]<\/td>6 000<\/td><\/tr>
Nourrir les 30 % les plus pauvres de la population pendant six mois [en crore de takas]<\/td>36 000<\/td><\/tr>
PIB total (en crore d\u2019US$)<\/td>32 000<\/td><\/tr>
PIB total (en crore de takas) [US$ x 85 takas]<\/td>2 720 000<\/td><\/tr>
PIB par habitant (US$)<\/td>2 000<\/td><\/tr>
PIB par habitant (en takas) [US$ x 85 takas]<\/td>170 000<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Remarque: Un US$ \u00e9quivaut \u00e0 85 takas<\/em> ; les chiffres sont approximatifs<\/em><\/p>\n\n\n\n

R\u00e9partition des revenus<\/td>Pourcentage des recettes <\/td>Revenu total (en milliards d\u2019US$) <\/td>Revenu total (en crore de takas)<\/td>PIB par habitant (US$)<\/td><\/tr>
Part des revenus des 20 % les plus pauvres<\/td>  8.6 %<\/td> 27,520<\/td> 233 920<\/td>  860<\/td><\/tr>
Part des revenus des 20 % des \u00ab presque plus pauvres \u00bb<\/td>12.4 %<\/td> 39,680<\/td> 337 280<\/td>1 240<\/td><\/tr>
Part des revenus des 20 % interm\u00e9diaires<\/td>16.1 %<\/td> 51,520<\/td> 437 920<\/td>1 610<\/td><\/tr>
Part des revenus des 20 % des \u00ab presque riches \u00bb<\/td>21.4 %<\/td> 68,480<\/td> 582 080<\/td>2 140<\/td><\/tr>
Part des revenus des 10 % plus riches<\/td>14.6 %<\/td> 46,720<\/td> 397 120<\/td>2 920<\/td><\/tr>
Part des revenus des 10 % les plus riches<\/td>26.8 %<\/td> 85,760<\/td> 728 960<\/td>5 360<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Remarque: La r\u00e9partition des revenus est organis\u00e9e selon la cat\u00e9gorie du plus pauvre au plus riche ; Les chiffres sont approximatifs<\/em><\/p>\n\n\n\n

Processus de collecte d\u2019argent<\/td>Sc\u00e9nario 1<\/td>Sc\u00e9nario 2<\/td>Sc\u00e9nario 3<\/td><\/tr>
Part des revenus des 20 % les plus pauvres<\/td>\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td><\/tr>

Part des revenus des 20 % des \u00ab presque plus pauvres \u00bb<\/td>\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td><\/tr>

Part des revenus des 20 % interm\u00e9diaires<\/td>\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td><\/tr>

Part des revenus des 20 % des \u00ab presque riches \u00bb<\/td> 11 642<\/td>\n

–<\/p>\n<\/td>

\n

–<\/p>\n<\/td><\/tr>

Part des revenus des 10 % plus riches<\/td>   7 942<\/td>  7 942<\/td>\n

–<\/p>\n<\/td><\/tr>

Part des revenus des 10 % les plus riches<\/td>16 402<\/td>29 158<\/td>36 448<\/td><\/tr>
 <\/td><\/tr>
Montant total (en crore de takas)<\/td>35 986<\/td>37 101<\/td>36 448<\/td><\/tr>
Pourcentage du PIB<\/td>1,32 %<\/td>1,36 %<\/td>1,34 %<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

Remarque : les chiffres sont approximatifs<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sc\u00e9nario 1 :<\/em> en partant du groupe des \u00ab presque riches \u00bb jusqu\u2019aux plus riches, chacun contribuera \u00e0 hauteur de 2 % de son revenu par habitant, mais les 10<\/em> % des personnes les plus riches devront contribuer \u00e0 hauteur de 2,25 %.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sc\u00e9nario 2 : <\/em>les 10 % plus riches devront contribuer \u00e0 hauteur de 2 % et les 10 % les plus riches devront contribuer \u00e0 hauteur de 4 % de leur revenu<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sc\u00e9nario 3 : <\/em>seuls les 20 % les plus riches contribueront \u00e0 hauteur de 5 % de leur revenu<\/em><\/p>\n\n\n\n

\n
\n

*Le crore est une unit\u00e9 traditionelle de num\u00e9ration indienne. 1 crore \u00e9quivaut \u00e0 10 millions, donc \u00ab 5 crore d\u2019individus \u00bb \u00e9quivaut \u00e0 50 millions de personnes.<\/p>\n

 <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans les pays en d\u00e9veloppement, beaucoup de personnes pauvres font face \u00e0 des p\u00e9nuries alimentaires r\u00e9sultant de la pand\u00e9mie et des r\u00e9ponses politiques apport\u00e9es. Cet article expose certaines des possibilit\u00e9s qui existent pour relever ce d\u00e9fi mondial, en se concentrant sur le cas sp\u00e9cifique du Bangladesh. 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