{"id":1552,"date":"2020-07-27T11:05:27","date_gmt":"2020-07-27T11:05:27","guid":{"rendered":"http:\/\/wordpress.test\/apres-le-confinement-reconstruire-le-contrat-social\/"},"modified":"2023-04-19T10:00:54","modified_gmt":"2023-04-19T10:00:54","slug":"apres-le-confinement-reconstruire-le-contrat-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globaldev.blog\/fr\/apres-le-confinement-reconstruire-le-contrat-social\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s le confinement : reconstruire le contrat social"},"content":{"rendered":"

La prolongation des mesures de confinement met \u00e0 rude \u00e9preuve le contrat social qui existe entre les citoyens et les gouvernements. Comme l\u2019explique cet article, dans des contextes o\u00f9 le niveau de confiance dans l\u2019\u00c9tat est faible et o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s \u00e9conomiques sont importantes \u2013 comme dans certains pays d\u2019Afrique subsaharienne \u2013 cela pourrait conduire \u00e0 des troubles croissants et \u00e0 l\u2019escalade de la contestation. Si les politiques de gestion du Covid-19 ont pour cons\u00e9quence l\u2019augmentation de la violence entre les citoyens et les autorit\u00e9s, les dommages sociaux et \u00e9conomiques pourraient survivre longtemps \u00e0 la pand\u00e9mie.<\/em><\/strong><\/p>\n

D\u00e9but 2020, alors que le Covid-19 \u00e9tait en train de devenir une pand\u00e9mie mondiale, les \u00e9conomistes et les responsables de la sant\u00e9 publique sont tomb\u00e9s d\u2019accord : si cela signifiait l\u2019\u00e9radication du virus, les co\u00fbts \u00e9conomiques \u00e0 court terme d\u2019un confinement strict seraient un faible prix \u00e0 payer \u2013 non seulement de nombreuses vies seraient sauv\u00e9es mais l\u2019\u00e9conomie pourrait, elle, reprendre son rythme de croisi\u00e8re le plus t\u00f4t possible.<\/p>\n

De ce que l\u2019on constate aujourd\u2019hui, cette strat\u00e9gie semble avoir \u00e9t\u00e9 judicieuse dans un certain nombre de pays. Mais dans d\u2019autres, les difficult\u00e9s \u00e9conomiques et sociales engendr\u00e9es par les mesures de confinement, en particulier pour les plus pauvres, sont  apparues<\/a>. Avec l\u2019augmentation des violences conjugales<\/a> et polici\u00e8res<\/a>, et le manque d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et \u00e0 d\u2019autres services publics, nous avons vu le malaise \u00e9voluer en mouvements de protestation civile<\/a>.<\/p>\n

M\u00eame dans les pays exemplaires que sont la Cor\u00e9e du Sud et la Nouvelle-Z\u00e9lande, il est \u00e9vident que le virus ne pourra pas \u00eatre \u00e9radiqu\u00e9 ni facilement, ni rapidement. Si les premi\u00e8res mesures de confinement ont ralenti la propagation du virus, il semble qu\u2019il sera difficile de ramener le taux de reproduction (le nombre R) en dessous de 1.<\/p>\n

Alors que la pand\u00e9mie se prolonge, le dilemme auquel sont confront\u00e9s de nombreux pays est de savoir comment maintenir les mesures qui ralentissent le virus et prot\u00e8gent les plus vuln\u00e9rables, sans imposer de co\u00fbts sociaux et \u00e9conomiques excessifs \u00e0 long terme.<\/p>\n

Mais alors que les gouvernements adoptent des politiques vari\u00e9es pour aider les populations en attendant un vaccin, il est important de faire le point sur les effets n\u00e9fastes des mesures de confinement et de reconna\u00eetre que, m\u00eame si elles partent d\u2019une bonne intention, les approches \u00e0 \u00ab taille unique \u00bb ne sont pas sp\u00e9cifiquement utiles.<\/p>\n

Si le confinement strict a fait ses preuves dans certains pays, les mesures ont \u00e9t\u00e9 plus efficaces dans des contextes de revenus \u00e9lev\u00e9s o\u00f9 la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et les niveaux de confiance le sont aussi. Et, m\u00eame dans ces endroits, les tensions augmentent, s\u2019exprimant sous la forme de protestations directes contre les mesures sanitaires ou de l\u2019aggravation d\u2019autres conflits sociaux bien ancr\u00e9s<\/a>. Nous ne devons certainement pas nous attendre \u00e0 ce que la m\u00eame politique fonctionne dans tous les contextes.<\/p>\n

Confinements en Afrique<\/strong><\/p>\n

Notre \u00e9tude<\/a> montre que les d\u00e9fis pos\u00e9s par les mesures de confinement sont particuli\u00e8rement importants en Afrique subsaharienne. Sur la base d\u2019un simple indice de pr\u00e9paration au confinement, qui comprend l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable, aux installations sanitaires, \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 un revenu r\u00e9gulier, nous constatons que seuls 7 % des m\u00e9nages pourraient \u00eatre class\u00e9s comme \u00ab totalement pr\u00eats \u00bb et que moins d\u2019un sur trois comme \u00ab partiellement pr\u00eats \u00bb.<\/p>\n

De plus, nous constatons que les pays qui sont peu pr\u00e9par\u00e9s au confinement ont \u00e9galement un niveau de confiance plus faible, notamment dans les institutions politiques. Et, comme nous le montrons, une confiance moindre tendant \u00e0 aller de pair avec des troubles civils, le risque augmente que des restrictions mal con\u00e7ues (de quelque nature que ce soit) entra\u00eenent rapidement des protestations, affaiblissant un contrat social d\u00e9j\u00e0 fragile entre l\u2019\u00c9tat et ses citoyens.<\/p>\n

Construire le contrat social<\/strong><\/p>\n

Mais il y a une autre solution. Au lieu d\u2019un cercle vicieux de restrictions l\u00e9gales de circulation, suivies de violences polici\u00e8res qui engendrent des r\u00e9sistances accrues, il faut reconna\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer la confiance entre l\u2019\u00c9tat et ses citoyens. En effet, non seulement la confiance est un ingr\u00e9dient essentiel des interventions de sant\u00e9 publique efficaces \u2013 l\u2019exp\u00e9rience d\u2019Ebola l\u2019a d\u00e9montr\u00e9<\/a>  \u2013 mais elle pourrait \u00e9galement rendre possible la mise en place de mesures de confinement plus localis\u00e9es ou cibl\u00e9es, dans la mesure o\u00f9 celui-ci pourrait s\u2019av\u00e9rer in\u00e9vitable.<\/p>\n

Comment donc \u00e9tablir la confiance en ces temps difficiles ? Deux mesures de politiques g\u00e9n\u00e9rales m\u00e9ritent l\u2019attention. La premi\u00e8re consiste \u00e0 faire travailler ensemble les dirigeants et les organisations communautaires \u2013 parties int\u00e9grantes de la solution \u2013 pour d\u00e9terminer comment atteindre les objectifs de distanciation sociale et d\u2019autres mesures pr\u00e9ventives (limitation des rassemblements de masse, hygi\u00e8ne des mains et port du masque), ainsi que la mani\u00e8re dont la communication avec les communaut\u00e9s locales peut \u00eatre efficace. Cela signifie qu\u2019il faut cr\u00e9er un espace pour apporter des solutions locales \u00e0 des d\u00e9fis communs.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me mesure consiste \u00e0 lancer une op\u00e9ration de renforcement massif de la protection sociale, id\u00e9alement en vue d\u2019une couverture quasi universelle des familles travaillant dans le secteur informel, qui sont les plus touch\u00e9es. Il est amplement d\u00e9montr\u00e9 que m\u00eame de petits versements inconditionnels en esp\u00e8ces peuvent faire une diff\u00e9rence vitale. Et avec l\u2019utilisation g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des t\u00e9l\u00e9phones mobiles, m\u00eame dans les communaut\u00e9s les plus pauvres, des solutions technologiques peu co\u00fbteuses pour effectuer ces paiements sont \u00e0 port\u00e9e de main.<\/p>\n

Si aucune mesure n\u2019est prise pour \u00e9viter un cycle de violence et de troubles, nous pourrions assister \u00e0 des flamb\u00e9es non seulement du virus, mais aussi de conflits sociaux, qui pourraient persister bien au-del\u00e0 de la dur\u00e9e de cette pand\u00e9mie. Notre meilleure chance d\u2019\u00e9viter cela est de soutenir les personnes les plus touch\u00e9es \u2013 non seulement en \u00e9vitant la r\u00e9pression polici\u00e8re muscl\u00e9e et l\u2019application d\u2019un couvre-feu, mais en agissant, gr\u00e2ce \u00e0  des efforts concert\u00e9s, pour reconstruire le contrat social. Les gouvernements doivent donner la priorit\u00e9 aux politiques qui prot\u00e8gent les plus vuln\u00e9rables, renforcent la confiance et apaisent les tensions, et non les exacerbent.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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