{"id":1554,"date":"2020-07-27T11:09:35","date_gmt":"2020-07-27T11:09:35","guid":{"rendered":"http:\/\/wordpress.test\/mas-alla-del-confinamiento-reconstruir-el-contrato-social\/"},"modified":"2023-04-19T09:59:29","modified_gmt":"2023-04-19T09:59:29","slug":"mas-alla-del-confinamiento-reconstruir-el-contrato-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globaldev.blog\/es\/mas-alla-del-confinamiento-reconstruir-el-contrato-social\/","title":{"rendered":"M\u00e1s all\u00e1 del confinamiento: reconstruir el contrato social"},"content":{"rendered":"

Las continuas medidas de confinamiento est\u00e1n desgastando el contrato social entre ciudadanos y gobiernos. Como se explica en esta columna, la existencia de bajos niveles de confianza en el Estado as\u00ed como elevada desigualdad econ\u00f3mica \u2013 incluyendo algunos pa\u00edses del \u00c1frica subsahariana \u2013 podr\u00eda llevar a un creciente malestar y al aumento de protestas en estos contextos. Si las pol\u00edticas para controlar la Covid-19 desencadenan un incremento de la violencia entre ciudadanos y autoridades, el perjuicio social y econ\u00f3mico podr\u00eda sobrevivir mucho tiempo a la pandemia.<\/strong><\/em><\/p>\n

A comienzos de 2020, cuando el Covid-19 se convirti\u00f3 en una pandemia global, los economistas y los funcionarios de la salud p\u00fablica estuvieron a menudo de acuerdo. Los costes econ\u00f3micos a corto plazo de un confinamiento estricto representar\u00edan un peque\u00f1o precio a pagar \u2013 no s\u00f3lo para salvar numerosas vidas, sino tambi\u00e9n para facilitar que la econom\u00eda volviese a pleno rendimiento lo antes posible si se pudiera doblegar al virus.<\/p>\n

Desde la perspectiva actual, esta estrategia parece haber sido sensata en varios pa\u00edses. Pero las dificultades econ\u00f3micas y sociales impuestas por los confinamientos, especialmente para los m\u00e1s pobres del mundo, tambi\u00e9n se han vuelto evidentes<\/a>. Con incrementos de la violencia dom\u00e9stica<\/a> y la brutalidad policial<\/a>, as\u00ed como p\u00e9rdida de acceso a la educaci\u00f3n y otros servicios p\u00fablicos, hemos visto una extensi\u00f3n del descontento hacia protestas civiles<\/a>.<\/p>\n

Incluso en casos ejemplares como Corea del Sur y Nueva Zelanda, es evidente que no se puede eliminar al virus f\u00e1cilmente o a corto plazo. Mientras que las restricciones tempranas de confinamiento frenaron el avance de la expansi\u00f3n del virus, parece que la ratio de reproducci\u00f3n (el n\u00famero R) no puede reducirse f\u00e1cilmente por debajo de uno.<\/p>\n

As\u00ed que, puesto que la pandemia contin\u00faa, numerosos pa\u00edses enfrentan el dilema de c\u00f3mo mantener medidas que frenen al virus y protejan a los m\u00e1s vulnerables, sin imponer costes sociales y econ\u00f3micos excesivos a largo plazo.<\/p>\n

Sin embargo, como se est\u00e1n llevando a cabo diferentes pol\u00edticas para afrontar la situaci\u00f3n hasta que haya una vacuna disponible, es importante evaluar los efectos perjudiciales de los confinamientos y reconocer que sin importar qu\u00e9 tan bien intencionados sean, los enfoques gen\u00e9ricos no resultan especialmente \u00fatiles.<\/p>\n

Aunque los confinamientos estrictos han funcionado en algunos pa\u00edses, aqu\u00e9llos han resultado m\u00e1s efectivos en contextos de ingresos m\u00e1s elevados en los que tanto la capacidad del Estado como los niveles de confianza son altos.  Incluso en estos lugares crecen las tensiones, bien a trav\u00e9s de protestas directas contra las medidas sanitarias o el aumento de otras demandas sociales arraigadas<\/a>. No cabe esperar que la misma pol\u00edtica funcione en todos los contextos.<\/p>\n

Confinamientos en \u00c1frica<\/strong><\/p>\n

Nuestra investigaci\u00f3n<\/a> demuestra que los desaf\u00edos que plantea imponer confinamientos son especialmente graves en el \u00c1frica subsahariana. Bas\u00e1ndonos en un \u00edndice simple de preparaci\u00f3n para el confinamiento, que incluye el acceso a agua potable, servicios de saneamiento, electricidad y un ingreso regular, observamos que s\u00f3lo el 7% de todos los hogares podr\u00eda ser clasificado como \u201cplenamente preparado\u201d y menos de uno de cada tres como \u201cparcialmente listo\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, encontramos que los pa\u00edses con baja preparaci\u00f3n para el confinamiento tambi\u00e9n tienen niveles m\u00e1s bajos de confianza, particularmente en las instituciones pol\u00edticas. Y, tal como mostramos, puesto que una menor confianza tiende a estar asociada a malestar social, aumenta el riesgo de que las restricciones mal planteadas (de cualquier tipo) puedan degenerar r\u00e1pidamente en protestas, debilitando el ya de por s\u00ed fr\u00e1gil contrato social existente entre el Estado y sus ciudadanos.<\/p>\n

Construir el contrato social<\/strong><\/p>\n

Pero existe otra forma. En lugar de un c\u00edrculo vicioso de restricciones legales al movimiento seguido de violencia policial que genera m\u00e1s resistencia, debe reconocerse la necesidad de reforzar la confianza entre el Estado y sus ciudadanos. De hecho, la confianza no es s\u00f3lo un factor indispensable de las intervenciones eficaces de salud p\u00fablica \u2013 como ha demostrado<\/a> la experiencia del \u00c9bola \u2013 sino que tambi\u00e9n podr\u00eda proporcionar una base para decretar confinamientos m\u00e1s localizados o selectivos, en la medida en que estos pueden llegar a ser inevitables.<\/p>\n

Entonces, \u00bfc\u00f3mo puede construirse la confianza en estos tiempos dif\u00edciles? Dos medidas de pol\u00edtica general merecen atenci\u00f3n. La primera es comprometerse con los dirigentes comunitarios y organizaciones como partes integrantes de la soluci\u00f3n, trabajando con ellos para averiguar c\u00f3mo pueden lograrse los objetivos del distanciamiento social y otras medidas preventivas (como la reducci\u00f3n de eventos masivos, el lavado de manos y el uso de mascarillas) y conocer c\u00f3mo puede ser efectiva la comunicaci\u00f3n con comunidades locales. Esto significa crear espacios para soluciones locales a desaf\u00edos comunes.<\/p>\n

La segunda medida es iniciar una ampliaci\u00f3n masiva de la protecci\u00f3n social, idealmente hacia alguna forma de cobertura universal a las familias que trabajan en el sector informal, que son las m\u00e1s afectadas. Existen numerosas pruebas de que incluso peque\u00f1os pagos incondicionales en efectivo pueden marcar una diferencia fundamental. Y con el uso generalizado de tel\u00e9fonos m\u00f3viles, hasta en las comunidades m\u00e1s pobres, las soluciones tecnol\u00f3gicas de bajo coste que se requieren para distribuir estos pagos est\u00e1n al alcance.<\/p>\n

Sino se pasa a la acci\u00f3n para evitar un ciclo de violencia y descontento, podr\u00edamos ver no s\u00f3lo brotes del virus, sino tambi\u00e9n de conflictos sociales que bien podr\u00edan persistir m\u00e1s all\u00e1 del tiempo que dure esta pandemia. Nuestra mejor opci\u00f3n para evitar esto es apoyar a los m\u00e1s afectados por la pandemia \u2013 no mediante fuerte represi\u00f3n policial e imposici\u00f3n del toque de queda, sino a trav\u00e9s de esfuerzos conjuntos para reconstruir el contrato social. Los gobiernos necesitan dar prioridad a las pol\u00edticas que protegen a los m\u00e1s vulnerables, construir confianza y calmar las tensiones, no agravarlas.<\/p>\n

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Las continuas medidas de confinamiento est\u00e1n desgastando el contrato social entre ciudadanos y gobiernos. Como se explica en esta columna, la existencia de bajos niveles de confianza en el Estado as\u00ed como elevada desigualdad econ\u00f3mica \u2013 incluyendo algunos pa\u00edses del \u00c1frica subsahariana \u2013 podr\u00eda llevar a un creciente malestar y al aumento de protestas en<\/p>\n","protected":false},"author":216,"featured_media":1555,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3584],"tags":[],"blog_categories":[3442,3447],"coauthors":[5052,3610,3760,3858],"acf":[],"yoast_head":"\nM\u00e1s all\u00e1 del confinamiento: reconstruir el contrato social<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las continuas medidas de confinamiento est\u00e1n desgastando el contrato social entre ciudadanos y gobiernos. 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