{"id":6408,"date":"2024-01-03T13:23:30","date_gmt":"2024-01-03T13:23:30","guid":{"rendered":"https:\/\/globaldev.blog\/?p=6408"},"modified":"2024-01-03T13:23:31","modified_gmt":"2024-01-03T13:23:31","slug":"les-communs-un-nouveau-cadre-pour-les-politiques-de-developpement-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globaldev.blog\/fr\/les-communs-un-nouveau-cadre-pour-les-politiques-de-developpement-en-afrique\/","title":{"rendered":"Les communs. Un nouveau cadre pour les politiques de d\u00e9veloppement\u00a0en Afrique\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

Les politiques de d\u00e9veloppement font l\u2019objet de nombreuses analyses critiques<\/a> quant \u00e0 leur inefficacit\u00e9, leurs biais g\u00e9opolitiques et \u00e9conomiques, ou encore les risques d\u2019ing\u00e9rence qui leur sont inh\u00e9rents. S\u2019ajoute, plus r\u00e9cemment, la revendication, port\u00e9e par des intellectuels africains<\/a>, d\u2019une n\u00e9cessaire r\u00e9invention de la notion m\u00eame de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique par les Africains. Les autrices de cet article explorent ici l\u2019id\u00e9e que les communs africains ouvrent, aux acteurs et actrices du d\u00e9veloppement, des perspectives tant intellectuelles qu\u2019op\u00e9rationnelles<\/a> pour penser diff\u00e9remment leurs actions sur le continent.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les communs : des pratiques et un concept<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les communs englobent une multitude d\u2019organisations g\u00e9r\u00e9es par des citoyen(ne)s, des habitant(e)s, des usagers\/\u00e8res qui produisent et prot\u00e8gent des ressources communes, mat\u00e9rielles et immat\u00e9rielles, dans des domaines vari\u00e9s. Ce sont des communs de la terre et des ressources naturelles<\/a>, des coop\u00e9ratives d\u2019habitat<\/a>, des associations d\u2019usagers de l\u2019eau ou de l\u2019\u00e9nergie<\/a>, des lieux hybrides<\/a>, ou encore des plateformes collaboratives<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Th\u00e9oris\u00e9s par la laur\u00e9ate 2009 du Prix de la Banque de Su\u00e8de en sciences \u00e9conomiques<\/a> (le \u00ab Prix Nobel \u00bb d\u2019\u00e9conomie), Elinor Ostrom, les communs font l\u2019objet d\u2019une litt\u00e9rature acad\u00e9mique tr\u00e8s riche. Ces travaux permettent de d\u00e9montrer que dans certaines situations, les communs proposent des modes de gestion efficaces<\/a> et robustes. Ils \u00e9tablissent que la gestion durable de ressources communes est possible hors des cadres qu\u2019imposent l\u2019Etat, via<\/em> la r\u00e9glementation, ou le march\u00e9, via<\/em> des droits de propri\u00e9t\u00e9 exclusifs.  <\/p>\n\n\n\n

Le concept fait aujourd\u2019hui l\u2019objet de nombreux prolongements<\/a> sur le plan acad\u00e9mique dans des domaines vari\u00e9s (les communs de la connaissance, les communs urbains, les communs num\u00e9riques, les communs culturels par exemple).<\/p>\n\n\n\n

Les communs africains : des dynamiques multiples sur le continent<\/strong><\/p>\n\n\n\n

On observe une grande vitalit\u00e9 du concept en Afrique. Il permet en effet de qualifier des dynamiques anciennes mais \u00e9galement tout \u00e0 fait contemporaines, qui se d\u00e9ploient sur l\u2019ensemble du continent et \u00e0 des \u00e9chelles vari\u00e9es. Citons trois exemples.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Ishyo Arts Centre<\/a> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par un collectif de femmes au Rwanda en 2007 pour pallier l\u2019absence de lieux culturels dans la r\u00e9gion et ouvrir les portes de la culture au plus grand nombre. Il reposait au d\u00e9part sur une version ambulante, un bibliobus, qui \u00ab prenait en otage des enfants tout comme l\u2019histoire a pris en otage la population<\/a> \u00bb. La s\u00e9dentarisation du projet \u00e0 Kigali a, dans un second temps, ouvert le lieu \u00e0 des artistes locaux pour des r\u00e9sidences gratuites et pour une gestion commune de l\u2019espace par les fondatrices et les artistes.<\/p>\n\n\n\n

AfricArXiv<\/a> est une archive num\u00e9rique ouverte, offrant un libre acc\u00e8s aux r\u00e9sultats de la recherche scientifique africaine. Bas\u00e9e sur une infrastructure open source<\/em>, elle permet aux chercheurs et chercheuses du continent de publier imm\u00e9diatement et gratuitement les r\u00e9sultats de leurs travaux. L\u2019objectif du site est de lutter contre la faible visibilit\u00e9 internationale de la recherche africaine, de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des financements, de lever les barri\u00e8res de la langue, ainsi que de contrer les biais et les discriminations \u00e0 l\u2019\u0153uvre pour l\u2019int\u00e9gration dans des publications et des r\u00e9seaux scientifiques internationaux.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Initiative M\u00e9dicaments pour les maladies n\u00e9glig\u00e9es (DNDi<\/a>) est une fondation \u0153uvrant pour un meilleur acc\u00e8s aux m\u00e9dicaments en Afrique subsaharienne. En novembre 2018, elle cr\u00e9e le Fexinidazole, un nouveau m\u00e9dicament contre la maladie du sommeil adapt\u00e9 aux conditions locales de stockage et d\u2019administration. Le d\u00e9veloppement du Fexinidazole<\/a> a \u00e9t\u00e9 rendu possible par un mode de production collectif via<\/em> une plateforme de recherche, situ\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, associant acteurs publics, chercheurs et chercheuses, laboratoires pharmaceutiques et m\u00e9decins. Cette collaboration s\u2019est appuy\u00e9e sur une approche de la propri\u00e9t\u00e9 non comme un droit absolu mais comme un \u00ab faisceau de droits<\/a> \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire distribu\u00e9s entre les individus et la soci\u00e9t\u00e9. Cette d\u00e9marche a permis \u00e0 DNDi d\u2019avoir acc\u00e8s aux mol\u00e9cules essentielles au d\u00e9veloppement de ce m\u00e9dicament, aupr\u00e8s du groupe Sanofi.<\/p>\n\n\n\n

Des sources d\u2019inspiration qui questionnent les acteurs de l\u2019aide<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sans les id\u00e9aliser, ni en faire les solutions ultimes \u00e0 tous les d\u00e9fis auxquels le continent africain doit faire face, les communs africains peuvent \u00eatre des sources d\u2019inspiration pour les acteurs du d\u00e9veloppement. Nous identifions quatre raisons \u00e0 cette nouvelle dynamique de coop\u00e9ration et de partage. Premi\u00e8rement, les communs permettent de penser une troisi\u00e8me voie<\/a> par-del\u00e0 l\u2019\u00c9tat et le march\u00e9, ouvrant ainsi des horizons de transformation tant de l\u2019action publique que des modalit\u00e9s d\u2019\u00e9changes de biens et de services. Deuxi\u00e8mement, ils permettent d\u2019aborder diff\u00e9remment la propri\u00e9t\u00e9<\/a>, au-del\u00e0 de son caract\u00e8re exclusif. Troisi\u00e8mement, ils reposent sur une philosophie fond\u00e9e sur l\u2019affirmation d\u2019un droit \u00e0 exister<\/a>, d\u2019un devoir d\u2019inclure et d\u2019une autre relation \u00e0 la nature au-del\u00e0 de l\u2019exploitation massive des ressources. Quatri\u00e8mement, en tant que processus, ils ouvrent un droit \u00e0 l\u2019exp\u00e9rimentation et \u00e0 l\u2019erreur<\/a>, permettant une certaine plasticit\u00e9 dans leur gouvernance, relativement au contexte et \u00e0 ses \u00e9volutions.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, accompagner des dynamiques de communs est sans aucun doute un axe int\u00e9ressant d\u2019\u00e9volution tant pour les acteurs publics que pour ceux du d\u00e9veloppement. Pour ce faire, il convient d\u2019identifier ces parties prenantes, de les accompagner et de les f\u00e9d\u00e9rer. Cependant, toute intervention aupr\u00e8s des communs comporte des risques, comme la distorsion du projet local initial ou des r\u00e8gles de fonctionnement par l\u2019introduction de biais financiers. Il existe \u00e9galement une possibilit\u00e9 de rigidification de la dynamique collective, par des solutions \u00ab pr\u00eates \u00e0 porter \u00bb qui ne font que r\u00e9pliquer d\u2019autres exp\u00e9riences. Enfin, le risque de report des responsabilit\u00e9s de l\u2019\u00c9tat sur les communs est aussi important, dans des cadres lib\u00e9raux visant \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques.<\/p>\n\n\n\n

Aussi, pour \u00e9viter ces \u00e9cueils, les acteurs publics et du d\u00e9veloppement doivent s\u2019interroger sur leurs propres pratiques, postures et outils. L\u2019ouvrage L\u2019Afrique en communs<\/em><\/a> explore ainsi de multiples mani\u00e8res de \u00ab\u00a0penser communs\u00a0\u00bb et de promouvoir ce que l\u2019on peut qualifier d\u2019\u00ab\u00a0approche par les communs\u00a0\u00bb, pour initier la construction d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 les acteurs publics, priv\u00e9s, communs et citoyens trouvent pleinement leur place. Le d\u00e9fi aujourd\u2019hui, pour les diff\u00e9rentes parties prenantes, est de s\u2019emparer d\u2019une telle d\u00e9marche, la r\u00e9fl\u00e9chir selon leur propre cadre, et la d\u00e9cliner en fonction de leurs m\u00e9tiers et de leurs contraintes.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Les autrices ont sign\u00e9 le chapitre 7 intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Postures, repr\u00e9sentations et actions des bailleurs de fonds\u00a0: l\u2019approche par les communs comme inspiration\u00a0\u00bb de l\u2019ouvrage L\u2019Afrique en communs. Tensions, mutations, perspectives<\/a>coordonn\u00e9 parSt\u00e9phanie Leyronas, Benjamin Coriat et Kako Nubukpo et paru en 2023 \u00e0 la Co\u00e9dition de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement et de la Banque mondiale \u00ab L\u2019Afrique en d\u00e9veloppement \u00bb.<\/sub><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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