{"id":6629,"date":"2024-02-28T16:34:36","date_gmt":"2024-02-28T16:34:36","guid":{"rendered":"https:\/\/globaldev.blog\/?p=6629"},"modified":"2024-02-28T16:35:59","modified_gmt":"2024-02-28T16:35:59","slug":"pueden-los-nuevos-mercados-de-carbono-mejorar-la-financiacion-climatica-para-la-agricultura-sostenible-africana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/globaldev.blog\/es\/pueden-los-nuevos-mercados-de-carbono-mejorar-la-financiacion-climatica-para-la-agricultura-sostenible-africana\/","title":{"rendered":"\u00bfPueden los nuevos mercados de carbono mejorar la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica para la agricultura sostenible africana?"},"content":{"rendered":"\n

Los nuevos mercados de carbono regulados por la ONU que sustituyen al ampliamente criticado Mecanismo de Desarrollo Limpio ofrecen esperanza financiera y una mayor sostenibilidad en la agricultura para los pa\u00edses socios emergentes de \u00c1frica. Pero el \u00e9xito de estos mercados depende de c\u00f3mo se negocien e implementen actualmente.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El potencial del comercio de derechos de emisi\u00f3n para financiar la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la adaptaci\u00f3n al mismo es inmenso. Se espera que el mercado mundial de cr\u00e9ditos de carbono crezca de US$ 402,58 mil millones en 2022 a casi US$ 4,434 billones para 2031, con una tasa de crecimiento anual masiva del 31%.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, se estima que la demanda de los pa\u00edses del Sur Global para financiar la mitigaci\u00f3n solamente, sin adaptaci\u00f3n en la ecuaci\u00f3n, alcanzar\u00e1 los 6 billones de d\u00f3lares para 2030. Para cerrar estas brechas financieras, “es de vital importancia movilizar y dirigir de manera m\u00e1s efectiva las finanzas p\u00fablicas y privadas hacia fines relacionados con el clima”, <\/em>como argumentaron los investigadores en un art\u00edculo de 2021.<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

En el pasado, los pa\u00edses del Sur Global han sido descuidados como socios iguales en las iniciativas de financiamiento clim\u00e1tico, y m\u00e1s bien han funcionado como sitios para compensar las emisiones de las empresas del Norte Global. Pero desde 2015, los mercados de carbono han entrado en un proceso de transformaci\u00f3n bajo el Art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds de la ONU que, presumiblemente, coloca a los pa\u00edses del Sur Global como socios iguales a los pa\u00edses del Norte Global en la captura de los beneficios de la financiaci\u00f3n clim\u00e1tica de los mercados de carbono<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, como hizo hincapi\u00e9 el Grupo Africano de Negociadores<\/a>, estos nuevos mercados de carbono tambi\u00e9n entra\u00f1an riesgos para los pa\u00edses anteriormente desatendidos: “Para ser inclusivos, los beneficios del art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds deben poder llegar a todas las Partes, en particular a las que tienen un bajo \u00edndice hist\u00f3rico de Emisiones GEI <\/em>[gases de efecto invernadero]. Estos pa\u00edses tienen la mayor necesidad de invertir en el desarrollo sostenible, al tiempo que son muy vulnerables a los efectos adversos del cambio clim\u00e1tico resultantes de las emisiones de gases de efecto invernadero que fomentan la prosperidad en otros lugares”.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los mercados de carbono y la agricultura africana<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los debates en torno a los mercados de carbono para financiar la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n son muy relevantes para los pa\u00edses agr\u00edcolas de \u00c1frica. La distribuci\u00f3n sesgada de las emisiones hist\u00f3ricas y los costos futuros de la crisis clim\u00e1tica son especialmente evidentes en los pa\u00edses que dependen en gran medida de la producci\u00f3n de alimentos para la seguridad alimentaria nacional, los medios de subsistencia y los ingresos de exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, transformar los sistemas alimentarios de manera sostenible<\/a> es una prioridad fundamental para muchos pa\u00edses africanos. Por ejemplo, dado que la agricultura contribuye con el 35% del PIB africano y emplea formalmente a m\u00e1s de la mitad de su poblaci\u00f3n<\/a>, la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA, por  sus siglas en ingl\u00e9s) planea impulsar masivamente el aumento de la capacidad nacional en la producci\u00f3n y el procesamiento de alimentos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La agricultura tambi\u00e9n es uno de los principales contribuyentes al cambio clim\u00e1tico, ya que representa alrededor del 21% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero<\/a>. Por lo tanto, las oportunidades para la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico en el sector est\u00e1n ganando cada vez m\u00e1s atenci\u00f3n, junto con la necesidad de adaptar los sistemas agr\u00edcolas a las nuevas condiciones clim\u00e1ticas y a una poblaci\u00f3n mundial en crecimiento.<\/p>\n\n\n\n

Nuevo art\u00edculo 6: mercados de carbono bajo regulaci\u00f3n de la ONU<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La idea de movilizar capital global para la acci\u00f3n clim\u00e1tica a trav\u00e9s de los mercados de carbono se remonta al Protocolo de Kioto en 1997. Desde entonces ha surgido una vasta industria de compensaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El muy controvertido Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), el esquema de compensaci\u00f3n de carbono iniciado por Kioto, ha sido criticado por sus efectos limitados en la reducci\u00f3n real de emisiones. Adem\u00e1s, ha dado lugar a la destrucci\u00f3n socioambiental, el despojo y la exclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n local en los pa\u00edses de acogida, y ha creado dependencias externas hacia las inversiones de las empresas l\u00edderes del Norte Global, etiquetadas como “colonialismo del carbono”.<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

Para hacer frente a estas cr\u00edticas, la nueva regulaci\u00f3n del mercado de carbono, resumida en el art\u00edculo 6 del Acuerdo de Par\u00eds, promete una mayor rendici\u00f3n de cuentas, una participaci\u00f3n justa de los pa\u00edses en desarrollo y un fuerte enfoque en los resultados de sostenibilidad.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 6 esboza un marco para la cooperaci\u00f3n voluntaria entre las naciones para alcanzar sus objetivos clim\u00e1ticos.<\/a> Un aspecto clave del art\u00edculo es la capacidad de los pa\u00edses para transferir cr\u00e9ditos de carbono obtenidos a trav\u00e9s de la reducci\u00f3n de emisiones. Un pa\u00eds recibir\u00e1 cr\u00e9ditos, Resultados de Mitigaci\u00f3n Transferidos Internacionalmente (ITMO, por sus siglas en ingl\u00e9s), a cambio de permitir la reducci\u00f3n de emisiones en otro pa\u00eds a trav\u00e9s de proyectos de sostenibilidad. Las ITMO cuentan para la Contribuci\u00f3n Determinada a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en ingl\u00e9s) del pa\u00eds que compra ITMOs a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n del proyecto en el pa\u00eds anfitri\u00f3n (Figura 1).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es importante destacar que la ONU ha dise\u00f1ado una herramienta de sostenibilidad<\/a> para ayudar a evitar que estas actividades de compensaci\u00f3n causen da\u00f1os sociales y ambientales y lograr un resultado positivo incluso m\u00e1s all\u00e1 de las ITMO reales. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Figura 1: Transferencia de ITMOs: Suiza compra cr\u00e9ditos de carbono de Ghana a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de un proyecto de arroz sostenible para contribuir a las NDC de Ghana a trav\u00e9s de reducciones reales, sumando las emisiones de Suiza para evitar el doble c\u00f3mputo de las reducciones de emisiones.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Figura 2: N\u00famero de proyectos por tipo<\/a><\/p>\n\n\n\n

El cultivo sostenible de arroz en Ghana <\/strong>pone en marcha el Art\u00edculo 6<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La generaci\u00f3n de ITMOs para su comercializaci\u00f3n en los mercados mundiales de carbono est\u00e1 vinculada a una variedad de sectores, generalmente asociados con la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda verde y la eficiencia energ\u00e9tica (v\u00e9ase la figura).<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Programa de las Naciones Unidas para el Cuidado de los Consumidores y el C\u00e1ncer (UNEPCC,<\/a> por sus siglas en ingl\u00e9s), de los 137 proyectos piloto previstos en el marco del art\u00edculo 6, el 77% se realiza en colaboraci\u00f3n con pa\u00edses asi\u00e1ticos, el 13% con pa\u00edses africanos y el 6% con las Am\u00e9ricas. El primer proyecto piloto en virtud del art\u00edculo 6 es un proyecto para el cultivo sostenible de arroz en Ghana, firmado entre el Gobierno suizo y el ghan\u00e9s en 2022. Se espera que este proyecto cubra casi el 80% de la producci\u00f3n de arroz de Ghana, ahorrando alrededor de 1 mill\u00f3n de toneladas de di\u00f3xido de carbono equivalente para 2030<\/a> mediante la capacitaci\u00f3n de peque\u00f1os agricultores en t\u00e9cnicas agr\u00edcolas que reduzcan su huella de carbono, el uso de agua y las emisiones de metano.<\/p>\n\n\n\n

El acuerdo permite a los actores p\u00fablicos y privados de Ghana colaborar en intervenciones de mitigaci\u00f3n e intercambiar cr\u00e9ditos de carbono con Suiza a cambio de un pago, al tiempo que se mantienen los beneficios para el desarrollo en Ghana (Figura 1). Tambi\u00e9n tiene como objetivo garantizar que las empresas ecol\u00f3gicas emergentes no causen da\u00f1os medioambientales y respeten los derechos humanos, aplicando as\u00ed un enfoque hol\u00edstico hacia el desarrollo sostenible y la industrializaci\u00f3n sensible al clima. Este enfoque cooperativo es vital para desbloquear recursos financieros que puedan apoyar iniciativas clim\u00e1ticas, como la adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas clim\u00e1ticamente inteligentes en los campos de arroz de regad\u00edo.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Caminos a seguir y desaf\u00edos en materia de pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hasta la fecha, se espera que el art\u00edculo 6 movilice capital para las v\u00edas de desarrollo regional sostenible, dependiendo de los procesos de negociaci\u00f3n en curso y las relaciones de poder para determinar las reglas del juego en su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n de si los nuevos mercados de carbono mejorar\u00e1n la financiaci\u00f3n de las transiciones hacia la sostenibilidad en la agricultura africana es inmensamente compleja, dados los diversos niveles de gobernanza, los m\u00faltiples actores involucrados y sus tecnicismos. Esto es especialmente relevante para las econom\u00edas regionales que dependen de los peque\u00f1os agricultores y las redes de proveedores locales, dado que el MDL descuid\u00f3 la oportunidad de desarrollar un sector agr\u00edcola sostenible que incluyera a los actores locales.<\/p>\n\n\n\n

Para garantizar una participaci\u00f3n africana s\u00f3lida e inclusiva en la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 6, los enfoques cooperativos deben ajustarse a las necesidades y los activos locales. Un fuerte compromiso regional y local puede aumentar la capacidad de implementar los objetivos de sostenibilidad de los pa\u00edses africanos y las decisiones de inversi\u00f3n que reducen las lagunas para la explotaci\u00f3n. En este sentido, la colaboraci\u00f3n panafricana puede crear estructuras a largo plazo que reduzcan los desequilibrios de poder mundiales y mejoren la capacidad institucional para garantizar que los mercados de carbono apoyen el desarrollo sostenible inclusivo, especialmente en industrias b\u00e1sicas como la agricultura.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la captura de los beneficios de los nuevos mercados de carbono depender\u00e1 del conocimiento de la implementaci\u00f3n, la capacidad local y el poder de negociaci\u00f3n de las partes receptoras. La forma en que se materializar\u00e1n estas nuevas colaboraciones, especialmente en lo que respecta a los resultados de sostenibilidad, la participaci\u00f3n local y la equidad entre los estados, debe ser monitoreada cuidadosamente en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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