¿Cómo se excluye a las mujeres del Sur Global del proceso de desarrollo? En este artículo, el segundo de una serie de dos partes, se extraen aprendizaje de los casos de Nigeria y Vietnam. Se aborda un enfoque sobre cómo los marcos jurídicos existentes pueden estar contribuyendo a la desigualdad de género.
Las mujeres de todo el mundo se enfrentan a barreras profundamente arraigadas para alcanzar la igualdad con los hombres. Como ya comentamos en un blog anterior sobre Nigeria y Vietnam, las mujeres reciben atención deficiente por parte de los servicios públicos y se subestima su trabajo de cuidados no remunerado. Las oportunidades de trabajo remunerado que reciben las mujeres son muy diferentes a las que se les ofrece a los hombres.
La ley debe ser un instrumento para impartir justicia y superar estas desigualdades. Sin embargo, en ocasiones puede convertirse en una herramienta de marginación que solo exacerba estas diferencias.
¿Cómo contribuye la ley a la desigualdad de género en Nigeria y Vietnam? A continuación, analizaremos las pruebas.
Una legislatura dominada por los hombres y el impacto del activismo
Como la legislatura en Nigeria es dominada por los hombres, las mujeres se enfrentan a un importante reto de representación y reconocimiento. Makama, especialista en ciencias políticas, afirma que, en Nigeria, el patriarcado eleva a los hombres a puestos de autoridad tanto en la sociedad como en la familia. El resultado es una comunidad en la que los hombres tienen más oportunidades políticas y económicas, incluidos los derechos de herencia.
Cabe señalar que los esfuerzos de sensibilización, como las protestas, el activismo digital y la movilización de la comunidad podrían estar produciendo resultados modestos. Un ejemplo es la aprobación de la ley “Rivers State Prohibition of the Restriction of Women ‘s Right to Share in Family Property Law No. 2 of 2022”. Este texto legislativo defiende los derechos de las mujeres del Estado de Rivers en Nigeria a participar en la propiedad de los bienes de su familia.
En respuesta al aumento de la violencia contra las mujeres y las niñas en el país, lo cual refleja cómo los servicios públicos no responden adecuadamente ante las necesidades de las mujeres, los esfuerzos de incidencia política han llevado a la adopción de la Ley de Prohibición de la Violencia contra las Personas (Violence Against Persons Prohibition Act, VAPP) en 34 estados de Nigeria. La VAPP es un amplio instrumento legislativo que busca frenar la amenaza de la violencia de género en el país. Sin embargo, a pesar de la adopción de la VAPP en varios estados, el enjuiciamiento de los autores de los delitos sigue siendo escaso. Esto resalta la necesidad no solo de adoptar las leyes existentes, sino también de hacerlas cumplir.
En cuanto al marco legal para abordar la desigualdad de género, Vietnam ha mostrado mejoras significativas, pero aún existen retos. En 2006, se promulgó la primera Ley de Igualdad de Género de Vietnam. Esta ley contempla formas de discriminación contra las mujeres, especialmente las que pertenecen a minorías étnicas y rurales. Desde entonces, se han adoptado otras políticas y medidas, entre ellas la Estrategia Nacional de Igualdad de Género (National Strategy on Gender Equality) para el periodo 2021-30, cuyo objetivo es promover la igualdad de género y el emprendimiento femenino en Vietnam.
Sin embargo, algunas disposiciones de la Ley de 2006 no son plenamente coherentes con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, CEDAW) y otros tratados que ha adoptado el gobierno vietnamita. Por ejemplo, la ley aún no ha contemplado la discriminación indirecta. Además, hay vacíos legales considerables entre la Ley de 2006 y las leyes vigentes en Vietnam, como la Ley de Matrimonio y Familia, la Ley de Prevención y Control de la Violencia Doméstica, la Ley de Seguridad Social, etc.
Por ejemplo, la Ley de Organización de la Administración Local y la Ley de Organización de la Asamblea Nacional no han previsto medidas suficientes para mejorar la participación de las mujeres en los órganos de decisión. Todavía existen ciertos obstáculos en el marco jurídico nacional que han frenado el progreso de Vietnam en materia de igualdad de género y empoderamiento de la mujer, y es necesario seguir llevando adelante estos temas.
Conclusión
Los ejemplos presentados anteriormente indican que las mujeres del Sur Global siguen percibiendo la desigualdad en diferentes formas en sus familias, comunidades y países. La investigación y la experiencia práctica indican que la disparidad de género afecta un conjunto de aspectos diversos de la vida, que juntos podrían erosionar aún más la condición de la mujer. Por lo tanto, los derechos de las mujeres y las niñas deben abordarse a través de una estrategia multisectorial, con un énfasis deliberado en la aplicación eficaz de la legislación y la financiación adecuada de las actividades de igualdad de género. Las iniciativas de desarrollo también deben tener en cuenta la diversidad de los problemas en cada región, cada país y cada comunidad con el fin de crear soluciones y programas transformadores que reflejen las realidades de las personas y que acerquen a las mujeres a mayor equilibrio de género y la plena igualdad.
